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【中國經濟時報】石慧敏:RCEP的成功落地,堅定了我們對于全球化的信心
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6月2日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)對菲律賓正式生效,這標志著RCEP對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面生效。這也意味著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區進入全面實施的新階段。

RCEP全面生效不僅為區域經濟一體化注入強勁動力,也對全面提升東亞貿易投資自由化便利化水平,助力地區和全球經濟長期穩定發展起到了積極的促進作用。

RCEP全面生效具有多重意義

RCEP覆蓋了全球30%的經濟規模、22億人口以及1/3的貨物貿易,是世界最大規模的自貿協定。

“作為規模最大的高水平自貿協定,其商品覆蓋目錄和關稅降幅都比較大,雖然考慮到一些發展中國家的實際情況,做了一些過渡期的安排,但還是作出了高水平貿易自由化的承諾。對于推動開放型世界經濟,推動經濟全球化向前發展,有很大的實際意義?!眹鴦赵喊l展研究中心對外經濟研究部研究室主任、研究員許宏強在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

在商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平看來,在當前經濟全球化遭遇逆流,面臨諸多挑戰的背景下,RCEP的全面生效具有多重意義。他在接受中國經濟時報記者采訪時表示,RCEP極大地改善了全球經濟增長的市場預期,帶來了可預見的區域內貿易投資的增長和供應鏈的銜接與合作,顯著支撐了全球經濟增長的預期。同時,RCEP為全球經濟增長和就業帶來實實在在的支撐效應。

“RCEP這15個簽署國所代表的東亞經濟圈,目前是全球經濟增長速度比較快的地區,同時也是全球經濟增長最重要的動力來源地區,區域內部相互貿易、相互投資的增加,顯然會對全球發展發揮重要的推動力量?!睆埥ㄆ奖硎?。

他還認為,全球價值鏈的協作在區域內部會得到更加顯著的增強和提升,尤其是面對逆全球化。RCEP區域一體化大市場擁有20個章節的規則和內容,有40%的原產地累計規則支持,區域內部供應鏈和價值鏈顯著、高效、緊密地銜接,會對全球貿易投資和經濟增長帶來新動力。

“RCEP的成功落地,堅定了我們對于全球化的信心。近幾年,全球化遭遇重大挑戰,影響到了全球的經濟發展。RCEP遵循經典的經貿合作框架,可以看作是全球化逆流中的正能量?!敝袊嗣翊髮W經濟學院副教授、中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員石慧敏在接受中國經濟時報記者采訪時表示,RCEP是亞太區域的重要經貿協定,是發展中國家和發達國家互惠互利、雙贏的合作,對于我國產業結構變遷和產業結構升級具有重大戰略意義。

RCEP的實施為我國穩外貿穩外資發揮了重要作用。商務部數據顯示,在對外貿易方面,2023年1—4月,我國與RCEP其他成員進出口總額為4.12萬億元,同比增長7.3%,占我國外貿進出口總額的30.9%;在吸引外資方面,2022年,我國實際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元,同比增長23.1%。2023年1—4月,我國實際利用RCEP其他成員投資額近89億美元,同比增長超過13.7%。

在許宏強看來,中國在東亞地區已經形成了一個區域性的價值鏈,和這些國家之間的產業分工、產業聯系,以及人文社會方面的聯系已經很緊密很深入。RCEP將進一步提高貿易投資的自由化和便利化水平,對于中國擴大出口和進口都有很大的推動作用。

“特別是在目前全球多邊貿易體制進展緩慢的情況下,RCEP全面生效對展示中國有穩定的外部環境發揮了很好的作用,進而提升了國外投資者和國外企業對中國市場的信心?!痹S宏強說。

為企業帶來更多紅利

對于企業來說,RCEP帶來了實實在在的實惠。RCEP疊加我國和RCEP其他成員國已生效的雙邊自貿協定,為企業更好享惠創造了良好條件,幫助企業降低了貿易成本。

“就我們公司今年外貿整體形勢來看,RCEP區域內的業務保持著增長勢頭,非RCEP區域,尤其是歐美地區的進口需求量明顯放緩。在RCEP框架下,進口關稅降低,企業的成本也隨之降低,對促進雙邊貿易起到了很重要的作用?!闭憬_柏林閥門有限公司外貿部經理胡小敏在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

RCEP生效實施以來,各地方積極加強政策對接,優化營商環境,強化與RCEP成員國經貿合作,切實提高了對企業的支持和服務水平。

胡小敏告訴中國經濟時報記者,自去年RCEP生效以來,企業在貿易便利化方面感受到了很大變化?!氨热缫郧霸a地證明有很多種,辦理的手續也非常繁瑣。自RCEP生效以來,原產地證明種類和程序進行了統一和簡化,讓我們確實感受到了貿易的便利化?!?/p>

在石慧敏看來,RCEP帶來的關稅減免和投資貿易便利化、準入限制的放寬,可以給企業帶來巨大的紅利。要持續釋放紅利,從短期來看,下一步需要進一步了解、熟悉和探索不同定位企業的商業機遇。從中長期來看,需要重點關注產業鏈布局的重構以及經貿和營商制度的國際化和一體化。

“要充分用好原產地規則,特別是40%的累計原產地規則,讓相互貿易、相互投資基于全球價值鏈的合作變得更加緊密,優勢的互補性能夠得到更加充分的發揮。同時,所有的RCEP成員國也要與時俱進,一方面加快已有規則的落地,另一方面也要進一步統一和明確規則?!睆埥ㄆ秸J為。

許宏強表示,RCEP相關的機制體制經過一年多的建設,已經比較充分,接下來要抓緊落實。更重要的是,應進一步引導RCEP與“一帶一路”建設、自貿區建設、沿邊口岸開放等相結合,將協同效應更好地發揮出來,以幫助企業對接機遇,享受政策紅利。

作者:石慧敏 中國人民大學經濟學院副教授、中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員

原文鏈接:RCEP全面生效為穩外貿注入活力


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